Нести мир в сознание мужчин и женщин

С 2010 года объем помощи на цели образования снизился на 10%

Объемы помощи на цели образования существенно снижаются: в 2010-2011 гг. она сократилась чуть более чем на 6%, в 2012 г. произошло их дальнейшее сокращение еще на 3%. Сегодня на нужды базового образования, дающего детям возможность приобретения основополагающих навыков и основных знаний, выделяются такие же объемы помощи, как в 2008 г. В условиях сокращения финансирования и всего за год до истечения срока, который был установлен для достижения глобальных целей образования для всех, 57 млн. детей и 69 млн. подростков в мире все еще не охвачены школьным образованием.

Эти новые данные содержатся во Всемирном докладе ЮНЕСКО по мониторингу ОДВ, опубликованному в преддверии Конференции по пополнению ресурсов на цели Глобального партнерства в области образования (25-26 июня 2014 г., Брюссель), в ходе которой донорам будет предложено оказать помощь в мобилизации столь необходимой для развития образования в беднейших странах суммы в размере 3,5 млрд. долл.

По словам Генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой, «в условиях, когда так много девочек и мальчиков все еще не охвачены школьным образованием и не получают знаний, продолжающееся снижение объемов финансирования сферы образования вызывает серьезную обеспокоенность. Наращивание внешней помощи на цели образования является этическим императивом и настоятельным требованием для обеспечения развития. Мы знаем, насколько существенное значение может иметь адресная помощь, направленная на оказание странам содействия в деле приоритетного развития качественного образования».

Председатель правления Глобального партнерства в области образования Джулия Гиллард подчеркнула: «Образование – это не расходы, а долгосрочные инвестиции. Это наш моральный долг перед детьми всего мира, особенно беднейшими и наиболее обездоленными социальными группами, – обеспечить, чтобы международные доноры и правительства развивающихся стран предприняли более активные усилия и взяли на себя обязательства по выделению большего объема финансовых ресурсов на цели образования».

В упомянутом документе говорится, что оказываемая помощь по-прежнему имеет важнейшее значение для многих стран и составляет более четверти объема государственных расходов на образование в 12 государствах. Вместе с тем отмечаемое снижение на 10% объемов оказываемой этому сектору помощи существенно выше снижения объемов помощи в целом, составляющего 1%, и четко указывает на то, что доноры все меньше рассматривают образование в качестве приоритетного направления в области развития.

«Это вызывающее тревогу сокращение помощи происходит, несмотря на годовой дефицит финансовых средств на цели образования в объеме 26 млрд. долл. В случае сохранения этой негативной тенденции вероятность достижения глобальных целей в области образования ставится под большой вопрос и это в еще большей степени относится к планируемому установлению новых целей в области образования на период до 2030 г.», – считает Арон Бенаво, руководитель группы по подготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ. «Учитывая столь нестабильный характер помощи, правительствам необходимо срочно улучшить показатели внутреннего финансирования, в том числе эффективность управления национальными системами налогообложения, с тем чтобы не ставить под угрозу развитие своих стран».

Больнее всего снижение объемов помощи бьет по странам, которые оказались наиболее далеки от достижения целей в области образования. Помощь базовому образованию в странах к югу от Сахары, где проживает более половины не охваченных школьным образованием детей планеты, сократилась в 2010-2011 гг., а затем в 2011-2012 гг. оставалась на одном уровне. Для 12 стран Африки объем помощи базовому образованию с 2010 г. сократился на 10 млн. долл. и более.

В наибольшей степени сокращение помощи на нужды базового образования в 2010-2012 гг. затронуло Индию и Пакистан. И это при том, что обе страны относятся к числу пяти стран мира, в которых проживает наибольшее количество детей, не охваченных школьным образованием.

Помощь базовому образованию стран с уровнем дохода ниже среднего в 2012 г. несколько выросла по сравнению с сокращением, наблюдавшимся в 2011 г., однако объемы этой помощи все еще ниже показателей 2010 г. Помощь базовому образованию в 22 странах с уровнем дохода ниже среднего оказалась ниже, чем двумя годами ранее.

Данные Всемирного доклада по мониторингу ОДВ по-прежнему свидетельствуют о том, что половина детей, не охваченных школьным образованием, проживает в странах, затронутых конфликтами. Несмотря на это, в призывах об оказании гуманитарной помощи потребностям в области образования уделяется недостаточное внимание: в 2013 г. на сектор образования приходилось лишь 2% полученной в рамках гуманитарных призывов помощи, что составляет только половину от установленного в прошлом году Организацией Объединенных Наций скромного целевого показателя в 4%. Образование как сектор оказалось в дважды невыгодном положении: на его долю приходится наименьшая часть помощи, получаемой в рамках гуманитарных призывов, а кроме того, этот сектор имеет самый низкий показатель удовлетворения просьб о финансировании: в 2013 г. на образование было выделено 40% от объема средств, запрошенных в качестве гуманитарной помощи.

По вопросам, связанным с получением интервью, фотографий, цитат высказываний учителей или детей, а также для получения дополнительной информации просьба обращаться по следующему адресу:

•  Кейт Редман k.redman(at)unesco.org  0033 602049345

•  Су Уильямс s.williams(at)unesco.org  0033 1 45 68 17 06 или 0033 6 15 92 93 62.

Примечание для издателей:

Всемирный доклад по мониторингу программы «Образование для всех», подготовленный независимой группой экспертов и опубликованный ЮНЕСКО, является авторитетным справочным изданием, призванным информировать, оказывать воздействие и обеспечивать сохранение подлинной приверженности идее образования для всех.

Твиттер: @EFAReport

Веб-страница: http://www.efareport.unesco.org  

Всемирный блог по вопросам образования: http://efareport.wordpress.com

 

Категории