Нести мир в сознание мужчин и женщин

Генеральный директор ЮНЕСКО призывает к ужесточению санкций за незаконный оборот культурных ценностей и уничтожение наследия

nimrud_before_after_captioned_bigger.jpg

Спутниковые снимки показывают степень ущерба, нанесённого древнему городу Нимруд (Ирак)
© CNES (2015), Distribution AIRBUS DS
13.01.2017

13 января 2017 года Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова приняла участие в коллоквиуме, посвящённом преступлениям против культурных ценностей, который был организован в Страсбурге (Франция) совместно председательством Кипра в Комитете министров Совета Европы и Генеральным секретарём этой организации Турбьёрном Ягландом. Представители международных организаций и правительств вместе с научными экспертами обсудили пути укрепления сотрудничества в целях предотвращения разрушения и незаконного оборота культурного наследия организованными преступными и террористическими группировками.

В своём основном докладе Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова призвала к более тесной координации действий всех сторон для принятия мер по привлечению к ответственности лиц, уничтожающих наследие. «Уничтожение наследия является военным преступлением, оно стало тактикой военной пропаганды, направленной на деморализацию противника, разжигание ненависти и чувства мести...в условиях, когда незаконный оборот культурных ценностей используется для финансирования преступной деятельности, мы должны обеспечить всеобщее понимание того, что разграбление и незаконный оборот культурных ценностей являются уголовным преступлением... Борьба с безнаказанностью бесспорно является одним из ключевых вопросов, который нам необходимо решить. Однако, в этой области наш юридический арсенал наименее развит», - заявила она.

Министр иностранных дел Кипра Иоаннис Касулидис напомнил, что «защита наследия является средством укрепления безопасности. Таким образом, мы должны совершенствовать и согласовывать законодательство не только в интересах защиты наследия, но и в целях повышения социальной сплочённости и жизнестойкости».

«Незаконный оборот культурных ценностей является уголовным преступлением. Более того, он стал весьма прибыльным предприятием. Европа должна серьёзно подходить к борьбе с этим злом. В связи с этим, наша цель - сосредоточить внимание на уголовной ответственности, позволяя, таким образом, дополнить существующие инструменты, такие как крайне важная Конвенция ЮНЕСКО 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности», - заявил Генеральный секретарь Совета Европы г-н Ягланд.

Генеральный директор департамента древностей и музеев Сирии Маамун Абдулкарим и прокурор Международного уголовного суда Фату Бенсуда привели примеры действующих организованных преступных схем, а также инструментов и правовых средств, доступных для борьбы с ними, а именно Резолюция Совета безопасности Организации Объединённых Наций 2199 (2015 г.) «Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами». Они подчеркнули необходимость более тесного международного сотрудничества в целях предотвращения незаконного оборота культурных ценностей, а также принятия более жёстких мер для сдерживания потенциальных преступников.

Коллоквиум будет способствовать работе по подготовке новой Конвенции Совета Европы о преступлениях против культурных ценностей, которая будет рассматривать необходимые меры уголовной ответственности в этой области, а также устанавливать международные стандарты, затрагивающие национальные уголовные законодательства.

Подобный новый международный договор мог бы дополнить уже действующие Второй протокол ЮНЕСКО 1999 года к Гаагской конвенции 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта, Конвенцию ЮНЕСКО 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, и Конвенцию УНИДРУА 1995 года о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях.