Культура – это выражение нас самих. Она определяет нашу самобытность и формирует наше самосознание. Обеспечить инклюзивное и справедливое развитие с учетом интересов человека, мы сможем только в том случае, если культура станет главным элементом стратегий в этой области.
В международной повестке дня, принятой ООН в сентябре 2015 года, культура впервые рассматривается в качестве фактора устойчивого развития. ЮНЕСКО убеждена: это беспрецендентное признание роли культуры знаменует собой чрезвычайно важный шаг для построения лучшего будущего.
Защита культуры и содействие ее развитию представляют собой не только отдельную задачу, но и способ достижения целого ряда целей в области устойчивого развития (ЦУР). Так, культура самым непосредственным образом способствует безопасности и устойчивости городов, экономическому росту и обеспечению каждого человека достойной работой. Она вносит вклад в сокращение неравенства, защиту окружающей среды, поощрение гендерного равенства, построение миролюбивых и открытых обществ. Осуществление повестки дня в области устойчивого развития позволяет увидеть также и косвенные преимущества культуры.
ЦУР свидетельствуют о том, что изменилось само видение развития, которое отныне воспринимается не просто как экономический рост, а как процесс построения будущего на принципах равенства, открытости, мира и экологической устойчивости. Однако для претворения этой смелой концепции в жизнь недостаточно использовать классические линейные и секторальные подходы, которые на протяжении десятилетий применяются во многих странах. Человечеству требуются новые, нестандартные решения.
Культура и творчество занимают важное место в осуществлении каждого из трех аспектов устойчивого развития: экономического, социального и экологического. В свою очередь, деятельность по каждому из этих направлений помогает сохранить культурное наследие и развивать творческий потенциал.
Таким образом, материальное и нематериальное культурное наследие и творчество могут не только стать движущей силой в деле достижения ЦУР, но и предоставить человечеству необходимые для этого средства. Иными словами, они представляют собой ценнейшие ресурсы, которые следует защищать и использовать рационально.
Построение открытых городов
Культура определенно является решающим фактором для достижения ЦУР 11 «Обеспечение открытости, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов». Об этом свидетельствует, в частности, задача 11.4, предусматривающая «активизацию усилий по защите и сохранению всемирного культурного и природного наследия».
Принимая во внимание скрытый в культуре потенциал, ЮНЕСКО уже прилагала усилия в этом направлении еще до официального оглашения Цели в 2015 году. Так, в ходе международного конгресса, организованного ЮНЕСКО в городе Ханчжоу, Китай, в мае 2013 года, была принята Ханчжоуская декларация, озаглавленная «Обеспечение центральной роли культуры в политике устойчивого развития». В этой декларации, также как и в итоговом документе, принятом в 2015 году в рамках конференции по вопросам культуры и устойчивого развития городов, Организация особо подчеркивала необходимость развития городов с учетом интересов людей.
Кроме того, ЮНЕСКО активно участвовала в разработке Новой программы развития городов Организации Объединенных Наций, единодушно принятой на Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III) в Кито (Эквадор) в октябре 2016 года. В этой программе предлагаются конкретные рекомендации по устойчивому развитию и преобразованию городов на ближайшие двадцать лет. По этому случаю ЮНЕСКО представила свой доклад на тему «Культура: будущее городов», в котором предлагается общий обзор вопросов, касающихся управления городским наследием, его защиты и сохранения, а также развития индустрии культуры и творчества.
Ярким примером того, что культурное наследие может способствовать развитию, является проект по реставрации и новому использованию поврежденных и заброшенных зданий в палестинском городе Наблус. В частности, караван-сарай Хан аль-Вакала был преобразован в многоцелевой общинный центр и отныне служит местом проведения культурных мероприятий. Подобные инициативы раскрывают перед местным населением новые возможности и способствуют экономическому развитию на областном уровне. Кроме того, привлечение к разработке и реализации проектов людей из различных социальных групп содействует сплочению общества и вносит вклад в достижение ЦУР 17 «Партнерство в интересах устойчивого развития».
Туризм представляет собой одну из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики как на национальном, так и на региональном и международном уровнях. При этом доля так называемого культурного туризма составляет 40 % от общего дохода мирового туристического рынка. Развитие туризма непосредственно способствует осуществлению всех ЦУР, в особенности ЦУР 8, предполагающей обеспечение достойной работы для всех и содействие экономическому росту. Эффективное управление объектами культурного наследия позволяет привлечь в эту область инвестиции, создать возможности трудоустройства для местного населения и сохранить культурное наследие для будущих поколений.
Индустрия творчества и инфраструктура культуры являются важным источником благосостояния. Это особенно касается развивающихся стран, которые обладают мощным творческим потенциалом. Кроме того, значительную долю работников культурной сферы составляют женщины, что подтверждает вклад культуры в обеспечение гендерного равенства (ЦУР 5).С экономической точки зрения, торговля культурными товарами и услугами стимулирует рост местных и национальных рынков, что, в свою очередь, способствует созданию рабочих мест (задачи 8.3 и 8.5 входящие в ЦУР 8.6) и развитию местного производства. A введение льготного режима в отношении товаров местного производства содействует сокращению неравенства внутри и между странaми (ЦУР 10a).
С экономической точки зрения, торговля культурными товарами и услугами стимулирует рост местных и национальных рынков, что, в свою очередь, способствует созданию рабочих мест (задачи 8.3 и 8.5 входящие в ЦУР 8) и развитию местного производства. A введение льготного режима в отношении товаров местного производства содействует сокращению неравенства внутри и между странaми (ЦУР 10).
Это наглядно продемонстрировал проект, проведенный в Аргентинском театре Ла-Плата (Teatro Argentino de La Plata) в Буэнос-Айресе. На средства, выделенные Международным фондом культурного разнообразия (МФКР), 610 безработных разных возрастов прошли подготовку по специальности «постановка спектакля» и другим театральным профессиям, после чего смогли трудоустроиться или заняться предпринимательством.
Особый интерес для предприятий представляют городские районы с большой концентрацией культурных объектов и динамично развивающимися творческими отраслями экономики. Создание рабочих мест в сфере культуры и творчества способствует всеобщему устойчивому экономическому росту и обеспечению достойной работы для каждого человека. Важную роль в экономике многих городов играет нематериальное наследие – ремесленничество, музыка, танцы, изобразительное искусство, театр и традиционная кухня, которые более всего развиты в исторических городских районах.
Колумбийский город Медельин, входящий в Сеть творческих городов ЮНЕСКО, – прекрасный пример того, что музыка способна преобразовывать города и поощрять культуру, образованиe и инновации. Именно музыка помогла городу укрепить гражданскую культуру и создать благоприятные условия для социальной справедливости, в частности, в молодежной среде.
Кроме того, благодаря проведению самых различных музыкальных мероприятий и созданию музыкального рынка, получившего широкую известность, Медельин ежегодно привлекает тысячи туристов, что положительно отражается на его экономике и способствует созданию рабочих мест. Любые мероприятия по развитию человеческого потенциала в таких областях, как здоровье и благополучие (ЦУР 3) и качественное образование (ЦУР 4), будут более эффективными, если должным образом принимать во внимание их культурный контекст и особенности конкретного сообщества. О роли культуры прямо говорится в задаче 4.7 (ЦУР 4), призывающей использовать потенциал образования для поощрения культуры мира и осознания ценности культурного разнообразия, а также вклада культуры в устойчивое развитие. Формирование уважительного отношения к культурному разнообразию и поощрение прав человека способствуют межкультурному взаимопониманию и установлению мира (ЦУР 16 «Мир, правосудие и эффективные институты»), предотвращению конфликтов и соблюдению прав маргинализирванных групп.
Недавний опыт также показал, насколько важно охранять культуру, поддерживать культурное разнообразие и содействовать социальной интеграции в условиях вооруженных конфликтов. Tакже oчевидна связь культуры и мер в области экологии (ЦУР 13). В частности, в основе целого ряда профессий и традиционных видов ремесел лежат знания местных народов об управлении экосистемами, добыче природных ресурсов и использовании материалов местного производства. Как правило, традиционные ремесла не требуют высоких технологий и крупных инвестиций и являются менее энергозатратными, благодаря чему они помогают создать устойчивые условия к существованию и способствуют изобретению новых средств для экологичной экономики.
В рамках проекта по сохранению нематериального культурного наследия в Уганде предназначенного в основном для молодежи, были организованы курсы профессиональной подготовки, которые помогли освоить старинную технику изготовления тканей из коры дерева «мутуба» (фикуса натальского). Одновременно с этим было возобновлено использование устойчивых методов лесозаготовки, которые в последние годы не применялись из-за охвативших регион гражданских войн. Такие меры позволили Уганде не только получить новый источник дохода и продвинуться в решении экологических проблем, но и сохранить древнюю традицию изготовления тканей из этой уникальной коры, которая является частью нематериального наследия Уганды.
Системы знаний местного населения и коренных народов и применяемые ими практические методы природопользования представляют ценную информацию и являются инструментами для решения экологических проблем, предотвращения утраты биоразнообразия, сокращения масштабов деградации земель и смягчения последствий изменения климата. Культура и, в частности, традиционные знания повышают сопротивляемость стран и содействуют их восстановлению после стихийных бедствий (задача 13.1 входящая в ЦУР 13).
Несмотря на то, что культура многократно упоминается в Повестке 2030, ее огромный вклад в осуществление целей в области устойчивого развития все еще недостаточно оценен. В связи с этим возникает потребность в тщательном изучении и оценке роли культуры и ее реального воздействия на устойчивое развитие, а также в последующем практическом использовании огромных возможностей культуры. По мере реализации ЦУР будет необходимо формировать базу структурированных и измеримых фактологических данных, которые позволят в полной мере оценить разностороннее влияние культуры на устойчивое развитие.
