Историческая конвенция

12/10/2020

В 1950-е годы мировую общественность все больше беспокоит рост случаев разграбления археологических объектов и древних памятников. Эта проблема уже привлекала к себе внимание в 1930-е годы, и Лига Наций даже выступала с проектом международного соглашения. Однако после Второй мировой войны, по мере роста национально-освободительного движения, вопрос незаконного оборота культурных ценностей все острее стоит на повестке дня. Обретшие независимость молодые государства, желая вернуть себе объекты своего культурного достояния из музеев бывших колониальных держав, требуют принятия международного документа, который положил бы конец расхищению наследия.

В апреле 1964 года ЮНЕСКО учреждает комитет экспертов и поручает ему подготовить рекомендации для разработки соответствующего соглашения. Оно появляется на свет шестью годами позже и получает название Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. Конвенция, принятая в 1970 году на Генеральной конференции ЮНЕСКО, вступает в силу 24 апреля 1972 года после ратификации тремя странами — Болгарией, Нигерией и Эквадором. Она становится первым инструментом международного права по защите культурного наследия в мирное время.

Подписавшие Конвенцию государства обязуются принимать меры по охране наследия на своей территории (в том числе путем ведения национального охранного реестра и создания спецслужб), по контролю за оборотом культурных ценностей, в особенности за их незаконным ввозом, и по реституции похищенных объектов. В 1978 году учрежден Межправительственный комитет по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения. Он целенаправленно занимается вопросами возвращения и реституции утерянных и похищенных культурных объектов, в частности тех, что были вывезены до принятия не имеющей обратной силы Конвенции 1970 года. В 1995 году международный инструментарий в этой области дополняет Конвенция УНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях. В соответствии с ней возвращению подлежат все украденные объекты, включая те, что не были внесены в реестры. В 1999 году ЮНЕСКО публикует Международный кодекс профессиональной этики для торговцев культурными ценностями, который становится важным ориентиром на рынке искусства и антиквариата.

На сегодняшний день Конвенция насчитывает 140 государств-участников. За 50 лет своего существования она позволила ЮНЕСКО провести многочисленные информационные кампании, помочь десяткам стран в разработке собственных законов и превентивных мер в этой сфере и содействовать реституции незаконно вывезенных культурных ценностей.

Для многих музеев, в том числе для Британского музея в Лондоне и Центра Гетти в Лос-Анджелесе, 1970 год — дата принятия Конвенции — стал точкой отсчета, начиная с которой следует строжайшим образом проверять происхождение приобретаемых объектов. Эта мера позволяет препятствовать незаконному обороту культурных ценностей, попавших на черный рынок недавно.

 

Торговцы искусством, торговцы душами, «Курьер ЮНЕСКО», октябрь-декабрь 2020 г.

Фото: © Carabinieri