Нести мир в сознание мужчин и женщин

Социальная справедливость и равенство: ключевые принципы руководства деятельностью в области права на образование

16.10.2018

«В настоящее время повсеместную озабоченность вызывает рост неравенства во всем мире не только между государствами, но и внутри стран», - отметил бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на образование Кишор Сингх, выступивший в ЮНЕСКО с докладом о положении дел с правом на образование по случаю 70-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека.

«Разрыв между богатыми и бедными во всем мире, вызванный бесконтрольной неолиберальной экономикой, приобретает огромные масштабы и оказывает серьезное воздействие на образовательные системы и право на образование, приводя к росту неравенства и несправедливости в образовании», - заявил Кишор Сингх.

По словам бывшего Специального докладчика ООН, «роль образования в обеспечении возможностей для борьбы с растущим неравенством имеет исключительно важное значение, однако первым шагом должно стать расширение возможностей получения качественного государственного образования, с тем чтобы все дети могли реализовать свое право на образование».

Международные правовые рамки в области права на образование

Г-н Сингх подчеркнул, что право на образование без дискриминации или исключений является международно признанными всеобщим правом. В 1945 г. еще до принятия Всеобщей декларации прав человека в Уставе ЮНЕСКО была четко сформулирована миссия Организации и ответственность государств-членов за «предоставление всем людям полных и равных возможностей для получения образования». В принятой в 1960 г. Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования содержатся два основополагающих принципа права на образование: равенство возможностей в области образования и недопущение дискриминации. Г-н Сингх отметил, что данная Конвенция оказала влияние на другие принятые впоследствии конвенции ООН о правах человека в отношении положений о праве на образование.

Образование как общественное благо

Бывший Специальный докладчик подчеркнул, что на государствах лежит обязанность и ответственность за соблюдение международных норм и принципов, а также за принятие нормативных мер для обеспечения полномерной реализации права на образование и сохранения образования в качестве общественного блага.

«Право на образование является всеобъемлющим правом, имеющим решающее значение для осуществления всех остальных прав человека, - отметил г-н Сингх. – Благодаря своей роли в расширении прав и возможностей образование способно помочь людям в преодолении нищеты и приобретении умений, навыков и ценностных ориентиров, приносящих пользу им самим и обществу в целом».

Недопущение приватизации образования

Г-н Сингх заявил, что стремительный рост темпов приватизации системы образования в последние несколько десятилетий вызывает глубокую озабоченность, так как ставит под угрозу концепцию образования как общественного блага. «Образование все чаще переводится на коммерческую основу, что приводит к росту социального неравенства и грубому нарушению принципов и норм в области права на образование. Вследствие распространения данного явления и ложной пропаганды приватизации государственная система образования распадается, а приватизация порождает социальную сегрегацию и неравенство».

«Приватизация образования представляет значительную угрозу реализации повестки дня в области образования на период до 2030 г. и противоречит принятым правительствами всего мира обязательствам по предоставлению бесплатного качественного образования по меньшей мере на начальном уровне», - отметил г-н Сингх. «В частных образовательных учреждениях, находящихся в ведении отдельных собственников и предприятий, материальное положение людей является определяющим фактором доступа к образованию, зачастую основанному на непомерных и нерегулируемых платежах». Он подчеркнул, что любая дискриминация по признаку материального положения или социального статуса является незаконной в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования и другими международными конвенциями о правах человека. Кроме того, согласно Конвенции о правах ребенка имущественное положение является запрещенным основанием для дискриминации в контексте доступа к образованию. Бывший Специальный докладчик подчеркнул настоятельную необходимость принятия строгих нормативных мер и введения санкций за незаконную деятельность.

Озабоченность в связи с использованием цифровых устройств в образовании

Г-н Сингх признал преимущества использования ИКТ и цифровых устройств в образовании с точки зрения обеспечения доступа к информации, однако он также выразил обеспокоенность в связи с порождаемым ими цифровым разрывом и неравенством.

Отметив, что ИКТ и цифровые устройства являются не более чем инструментами и не должны использоваться в качестве замены очных методов обучения и непосредственных контактов в образовательном процессе, г-н Сингх привлек внимание к многочисленным рискам, связанным с их использованием, особенно в отношении таких способностей человека, как внимание и мышление.

«Цифровые устройства в образовании являются еще одним коммерческим каналом, и, к сожалению, они могут использоваться в негативном ключе ввиду расширения доступа к порнографическим сайтам, что повышает риск сексуального насилия или эксплуатации и киберзапугивания, а также к материалам агрессивного и насильственного содержания, что отрицательно сказывается на качестве обучения».

По мнению г-на Сингха, социальная справедливость и равенство являются двумя основополагающими принципами деятельности системы Организации Объединенных Наций в интересах мира и развития. «Достижение социальной справедливости и равенства должно и далее выдвигаться на передний план принимаемых государствами усилий в целях защиты и поощрения права на образование и его полного и равноправного осуществления всеми гражданами».

  • Присоединись к кампании ЮНЕСКО #ПравоНаОбразование и помоги рассказать об этом основополагающем праве человека, обладающем силой и потенциалом преобразовывать жизнь людей во всем мире.