Нести мир в сознание мужчин и женщин

ЮНЕСКО и Всемирный банк используют культуру в интересах лучшего восстановления городов после конфликтов и стихийных бедствий

19.11.2018

box_11_timbuktu.jpg

Тимбукту
© MINUSMA-Tiecoura N’DAOU/Flickr.com

Разделяя общее убеждение, что культура имеет решающее значение для достижения устойчивого развития городов и обеспечения эффективных процессов посткризисного восстановления и реконструкции, ЮНЕСКО совместно со Всемирным банком представили Установочный документ «Культура в деле реконструкции и восстановления городов» (CURE) 16 ноября в штаб-квартире ЮНЕСКО.

Данный документ предлагает расширенные, основанные на культуре рамки для реконструкции и восстановления городов, которые объединяют социально ориентированные и локальные подходы.

«Культура является ключевым источником жизнестойкости, примирения и социальной сплоченности городов и сообществ», - заявил Эрнесто Ренато Оттоне, помощник Генерального директора ЮНЕСКО по культуре. «Как это уже было показано на примере сотрудничества ЮНЕСКО  и Всемирного банка на Гаити, в Мали и Боснии и Герцеговине, акцент на сохранении культуры имеет решающее значение для процессов посткризисного восстановления и реконструкции».

Согласно оценкам, к 2050 году 70% мирового населения будет жить в городах. Быстро растущая урбанизация во всем мире уже сегодня подвергает города и их жителей разрушительным последствиям усложняющихся конфликтов, кризисов и стихийных бедствий. Природные катастрофы, такие как штормы, наводнения и землетрясения, становятся все более интенсивными и частыми, оказывая несоразмерно негативное воздействие на городские районы. Вооруженные конфликты вынуждают миллионы людей покидать свои дома и приводят к широкомасштабным разрушениям в городах. И то и другое оказывает разрушительное воздействие на культурное наследие. По оценкам, к 2030 году стихийные бедствия будут обходиться городам по всему миру в приблизительно 314 миллиардов долларов в год, что почти вдвое больше, чем в среднем за предыдущие 15 лет.

Как страны и города могут наилучшим образом подготовиться к преодолению растущего числа кризисных ситуаций, вызванных высокими темпами роста городского населения? Подход, изложенный в Установочном документе, интегрирует культуру в политику устойчивого развития городов в интересах построения инклюзивной, безопасной, жизнестойкой и устойчивой городской среды для всех.

«Культура должна быть поставлена в центр стратегий реконструкции и восстановления городов после стихийных бедствий и конфликтов», - заявил Эде Хорхе Ихас Васкес, старший директор Глобальной практики Всемирного банка в области социального, городского, сельского развития и обеспечения устойчивости. «Всемирный банк и ЮНЕСКО разделяют это стремление и обязательство в рамках совместно разработанного документа CURE, призванного предложить политикам и практикующим специалистам оперативное руководство по планированию, финансированию и осуществлению посткризисных мер».

Культура лежит в основе политики восстановления людей, пространств и городов

ЮНЕСКО и Всемирный банк выступают за то, чтобы культура лежала в основе построения городов. Города - это не просто серия зданий. Это люди, их истории и то, как они взаимодействуют друг с другом через свою культурную идентичность и чувство окружающей реальности. В основе и на пересечении людей и их маршрутов лежит «Х-фактор» культуры.

Благодаря культурному наследию и креативности, культура играет решающую роль в качестве актива и инструмента реконструкции и восстановления городов. В то время как локально ориентированные стратегии отдают приоритет реконструкции материальных активов, социально ориентированные подходы способствуют усилению социальной интеграции и чувства сопричастности в сообществе, повышению благоустроенности городской среды, а также ускорению социально-экономического восстановления городов. 

Например, когда одна из самых узнаваемых достопримечательностей Боснии и Герцеговины, Османский мост 16-го века Мостар или «Старый мост», был разрушен в 1993 году во время Боснийской войны, местные сообщества, уделяя первостепенное внимание этой проблеме, настойчиво просили полностью восстановить первоначальный мост. Впоследствии благодаря международным усилиям при поддержке ЮНЕСКО и Всемирного банка Cтарый мост и Старый город Мостар были восстановлены. Сегодня восстановленный Старый мост и Старый город Мостар входят в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, привлекая туристов со всего мира, создавая рабочие места и оживляя местную экономику.

Установочный документ CURE

В новом рамочном документе подчеркивается, что эффективные программы по реконструкции и восстановлению городов должны учитывать культуру при оценке ущерба и потребностей населения, а также при разработке политики и стратегий финансирования и реализации проектов.

«Рамочный документ CURE знаменует важную веху в налаженном партнерстве между Всемирным банком и ЮНЕСКО по продвижению устойчивого развития городов путем инвестирования в культуру, городское возрождение и жизнестойкость на комплексной основе», - заявил Самех Вахба, директор Всемирного банка по городскому и территориальному развитию, управлению рисками стихийных бедствий и обеспечению устойчивости.

Установочный документ опирается на мировой опыт, демонстрируя прогресс, достигнутый на местах. Культура является центральным элементом процесса восстановления будь то в построении культуры социальной ответственности граждан в Медельине, Колумбия, обеспечении противовеса жестокому прошлому города или содействии миростроительству посредством открытости и участия местных общин в Банда-Ачех, Индонезия.

Другие примеры включают разговор о культурном наследии и восстановлении старого города Лицзяна после землетрясения, Китай; содействие примирению путем сохранения культурного наследия в Никосии, Кипр; и улучшение управления рисками стихийных бедствий в интересах сохранения памятников в Багане, Мьянма 

В Ираке Всемирный банк и ЮНЕСКО планируют сотрудничать в деле восстановления Мосула, опираясь на документ CURE в   рамках инициативы ЮНЕСКО «Возрождение духа Мосула» и проекта Всемирного банка «Экстренная операция в целях развития».