Сегодня 66 миллионов людей во всем мире являются беженцами, при этом треть из них живет в городах. Ожидается, что этот показатель значительно возрастёт в связи с учащением стихийных бедствий и затяжных конфликтов. Для решения этих проблем городам необходимо использовать культуру в качестве инструмента и движущей силы усилий по восстановлению после конфликтов и стихийных бедствий.
Эти вопросы обсуждались на совместном мероприятии ЮНЕСКО и Всемирного банка «Культура, реконструкция и восстановление», состоявшемся 10 февраля в рамках Всемирного форума городов в Куала-Лумпуре (Малайзия).
«Культура посредством наследия и творчества несет в себе самобытность и чувство принадлежности общин. Она может служить в качестве ключевого ресурса в реконструкции и восстановление городов, поощряя при этом чувство общинной сопричастности, социальную сплочённость и экономическое восстановление», - заявил Лазар Элунду Ассомо, заместитель директора Центра всемирного наследия ЮНЕСКО совместно с Ахмедом Эйвейда, руководителем группы Всемирного банка по вопросам культурного наследия и устойчивого туризма.
Мэры, специалисты городского уровня и международные эксперты, участвовавшие в мероприятии, определили основанные на культуре рамочные принципы реконструкции и восстановления городов. Результаты обсуждения будут обнародованы в Белой книге «Культура, реконструкция и восстановление: политика устойчивого развития в интересах ликвидации последствий конфликтов, стихийных бедствий и кризисов в городах». Этот документ, разработанный совместно ЮНЕСКО и Всемирным банком, был представлен на мероприятии.
«Культура должна занимать центральное место в процессах реконструкции и восстановления путем интеграции культурного и природного наследия, нематериального наследия и творчества в комплексные стратегии, которые основаны на социально ориентированных и локальных подходах», - заявил директор глобального управления по вопросам городского и территориального развития, уменьшения опасности стихийных бедствий и устойчивости Всемирного банка Самех Вахба. Он подчеркнул, что для успешного решения проблем, с которыми сталкиваются города, им необходимо интегрировать культуру в качестве ключевого ресурса, актива и инструмента, основываясь на подходе «3-П» (публика, положение, политика), изложенном во Всемирном докладе ЮНЕСКО «Культура: будущее городов».
В качестве примера практического применения этого подхода, Дженнифер Семакула-Мусиси, исполнительный директор столичной городской администрации Кампалы, отметила пост-конфликтное восстановление в Уганде, стране с культурно многообразным наследием, которая приняла 1,4 миллиона беженцев из субрегиона. «В Кампале, благодаря организации Кампальского фестиваля и строительству важных символических памятников, культура стала объединяющим элементом. Культура - это основной инструмент обеспечения общего понимания, социальной интеграции, примирения и привлечения к участию всех граждан, особенно молодежи», - заявила г-жа Семакула-Мусиси.
Санта-Фе, Аргентина, является еще одним примером восстановления и преобразования города после разрушительных наводнений в 2017 году. Город регенерирует себя, используя культуру как основной элемент коллективной памяти граждан, которые не только пытаются восстановиться после травмы, но и принимают перспективные стратегии развития, открывая возможности для создания нового наследия и новых институтов. «Культура является фундаментальным активом для восстановления людей, в особенности маргинализованных групп населения, которые наиболее уязвимы к последствиям стихийных бедствий», - заявил мэр города Хосе Мануэль Коррал.
Другими городами, которые используют решения, предлагаемые культурой в ответ на потрясения и бедствия, являются Бейрут, Пномпень, Рио-де-Жанейро и Токио. Здесь стратегии реконструкции городских районов усиливают чувства сопричастности и принадлежности, общины пользуются качественными общественными пространствами и культурными услугами, в то время как культурное наследие и творчество способствуют экономическому, социальному и экологическому восстановлению.
«Белая книга - это ключевой шаг вперед, поскольку в ней отражен институциональный сдвиг, преследующий четко определенную цель интеграции культуры в социально ориентированные локальные стратегии», - заявил Эрик Гюйбрехтс, архитектор и градостроитель, руководитель отдела международных отношений в Институте градоустройства и градостроительства региона Иль-де-Франс, Франция.
Благодаря разработке Белой книги ЮНЕСКО-Всемирным банком, города в процессе восстановления после конфликтов и стихийных бедствий будут иметь рамочные принципы, которые помогут им интегрировать защиту культурного наследия и поощрение творчества в их стратегии восстановления, реконструкции и развития, помогая сделать их более инклюзивными, устойчивыми и конкурентоспособными в будущем.